为深入贯彻落实习近平总书记关于冰雪经济、文旅融合发展的重要指示精神,积极响应国家 “带动三亿人参与冰雪运动” 号召,充分发挥我省冰雪资源优势,推动冰雪旅游产业高质量发展,特制定本计划。
一、发展目标
到 [具体年份],初步构建起布局合理、业态丰富、产品多元、服务优质的冰雪旅游产业体系。培育打造一批在全国具有较高知名度和影响力的冰雪旅游目的地,冰雪旅游市场规模持续扩大,游客接待量和旅游综合收入显著增长,使冰雪旅游成为我省文化旅游产业新的增长点,为打造国际知名文化旅游目的地提供有力支撑。
二、主要任务
(一)打造冰雪旅游目的地
- 鼓励各地结合自身资源禀赋和市场需求,科学规划建设冰雪主题高品质旅游景区、度假区。支持旅游度假区深度挖掘冰雪元素,开发以冰雪为主题的休闲度假产品,丰富度假业态,提升度假品质。
- 积极推动冰雪主题的乡村旅游重点村镇建设。引导乡村充分利用自然冰雪资源,发展乡村冰雪体验项目,推出冰雪民俗文化活动,开发乡村冰雪特色美食,打造具有乡村风情的冰雪旅游产品,促进乡村旅游与冰雪旅游融合发展。
- 引导 A 级旅游景区根据自身特色,丰富冰雪旅游业态。完善景区内冰雪游乐设施、餐饮住宿、交通标识等软硬件设施,提升服务功能,满足游客多样化需求。
- 持续优化提升国家级滑雪旅游度假地,发挥其示范引领作用。培育打造一批具有山西特色,集户外运动、康养度假、休闲娱乐等功能于一体,满足不同层次旅游需求的高品质滑雪旅游度假地。鼓励各地在滑雪旅游度假地建设中,注重生态环境保护,实现可持续发展。
(二)丰富冰雪旅游业态场景
- 支持各地依据自然条件和冰雪 “冷资源”,因地制宜打造旅游体验型滑雪场。加强滑雪场基础设施建设,完善雪道、索道、魔毯等设施设备,提升滑雪场的安全性和舒适性。鼓励滑雪场开展差异化经营,推出特色滑雪课程、亲子滑雪活动等,满足不同游客群体的需求。
- 推动传统冰雪旅游产品提质升级。创新冰雕、雪雕、冰灯等冰雪艺术品设计制作,融入山西地域文化元素,提升冰雪艺术品的文化内涵和观赏价值。鼓励各类景区开展形式多样的冰雪活动,如冰雪节、冰雪嘉年华、冰雪运动会等,增加游客参与度和体验感。
- 鼓励建设室外小型滑雪场、滑冰场、室内冰场等滑冰滑雪场所,完善冰雪运动设施布局,方便群众参与冰雪运动。支持有条件的地方开发夜游项目,通过灯光秀、冰雪演艺等形式,打造独具特色的冰雪夜经济,延长游客停留时间,提升旅游消费。
- 深入挖掘山西历史文化、民俗文化资源,开发具有山西特点和民俗特色的冰雪文化产品。推动冰雪资源与各地非遗、美食、温泉等元素深度融合发展,推出非遗冰雪体验活动、冰雪美食节、温泉冰雪康养游等特色产品。拓展雪地音乐节、夜间光影秀等沉浸式冰雪娱乐体验,丰富冰雪旅游内涵。
(三)培育冰雪旅游品牌
- 加强冰雪文化的挖掘与传承。积极培育冰雪相关非物质文化遗产延伸项目,通过举办非遗培训班、传承活动等方式,壮大非物质文化遗产传承人队伍。鼓励有条件的地方引进和投资建设冰雪旅游演艺项目,支持社会力量创作以冰雪文化为主题的文艺和影视作品,讲好山西冰雪文化故事,提升山西冰雪文化的影响力。
- 推出特色冰雪主题活动。充分挖掘冰雪文化资源,融合冰雪元素,充分展现三晋文化魅力。支持各地打造 “一地一品”“一地多品” 特色冰雪品牌,鼓励开展冰雪节、冰雪嘉年华、欢乐冰雪周、冰雪节庆等特色活动。联合相关部门举办一批重大冰雪赛事活动,培育 “跟着赛事去旅行” 品牌项目,鼓励提升冰雪赛事娱乐性和大众参与度,联动赛事场地场馆和周边景点,推动冰雪赛事进景区、进街区、进商圈,打造更为多元的 “体育+文旅” 新场景。
- 加强冰雪旅游市场开发。支持各地结合实际出台促进冰雪旅游消费的举措,推动各地各类景区、滑雪场、酒店等加强合作,推出便捷出行、酒店入住优惠、景区门票减免、联票季卡等联动消费措施和旅游套餐,吸引更多游客。支持冰雪旅游经营主体参加进博会、服贸会、旅博会等展会,鼓励各地开展冰雪旅游领域各层次交流合作。充分发挥山西与兄弟省市旅游区域合作机制作用,推动资源共享、客源互送、优势互补,共同策划推广冰雪旅游精品线路和特色产品,吸引全国游客来山西赏冰乐雪。
(四)提升冰雪旅游服务
- 实施冰雪旅游服务提升行动。健全标准体系,强化冰雪国家标准实施应用,落实企业主体责任,鼓励行业协会发挥自律作用,提升冰雪旅游行业服务标准化、规范化水平。积极研究制定冰雪旅游系列地方标准和服务规范,引导社会各界参与冰雪旅游标准化建设,提高冰雪场地运营、产品设计、旅游服务等方面标准化水平,以标准化的冰雪旅游服务提升游客的满意度。
- 完善服务体系。推动滑雪场适配旅游功能,提升雪道设施、休闲娱乐、餐饮住宿等滑雪旅游综合服务。支持旅游景区健全完善应急通信保障机制,提升旅游景区和旅游线路 4/5G 网络、Wi-Fi 信号覆盖和承载能力。深化黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设,适配冬季旅游服务场景,进一步完善相关配套设施,如设置冬季旅游标识牌、观景台等,让游客冬季旅行更加安全便捷。
- 优化消费环境。严厉打击 “黑教练”“黑导游”“黑车” 等不法行为,引导和督促经营者加强自律,进一步规范旅游市场。大力营造 “人人善待游客、全社会服务游客” 的旅游友好型环境,进一步完善服务评价体系,推动各类冰雪旅游单位树立市场思维、强化服务意识,健全游客视角的旅游服务 “好差评” 制度等,全面提升冰雪旅游消费环境。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立山西省冰雪旅游发展工作领导小组,由省文旅厅、省体育局等相关部门组成,统筹协调全省冰雪旅游发展工作。各地要建立健全相应工作机制,明确责任分工,加强协作配合,确保各项任务落到实处。
(二)加大政策支持
积极争取国家和省级相关政策资金支持,加大对冰雪旅游项目建设、品牌培育、市场推广等方面的扶持力度。鼓励各地结合实际,出台促进冰雪旅游发展的优惠政策,如土地、税收、金融等方面的支持政策,吸引社会资本投入冰雪旅游产业。
(三)强化人才培养
加强冰雪旅游专业人才培养,鼓励省内高校和职业院校开设冰雪旅游相关专业课程,培养一批懂冰雪旅游业务、会经营管理的专业人才。加强对冰雪旅游从业人员的培训,定期组织开展业务技能培训、服务质量培训等,提升从业人员整体素质和服务水平。
(四)加强宣传推广
充分利用电视、广播、报纸、网络等各类媒体平台,加大对山西冰雪旅游的宣传推广力度。制作宣传山西冰雪旅游的专题片、宣传片,推出系列报道和宣传文章,展示山西冰雪旅游的特色和魅力。加强新媒体营销,利用抖音、小红书、微博等社交媒体平台,开展互动式、体验式宣传推广活动,提高山西冰雪旅游的知名度和美誉度。
你对山西省冰雪旅游发展的预期?如果你对计划中的目标设定、任务规划或保障措施等方面有更具体的想法,比如希望增加特定地区的冰雪旅游发展侧重,欢迎随时告诉我,我可以进一步优化完善。
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