各设区市文化广电和旅游局：

 

现将《2024年度江苏省文化和旅游厅行政审批领域工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

 

附件：《2024年度江苏省文化和旅游厅行政审批领域工作要点》.docx

 

江苏省文化和旅游厅

2024年1月31日

 

2024年度江苏省文化和旅游厅行政审批领域工作要点

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。全省文旅行政审批领域工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平文化思想，统筹好培育与监管、促进与规范，坚持有效市场与有为政府相结合，着力深化行政审批服务内涵建设，全力打造一流文旅营商环境，在全国文旅系统行政审批领域走在前作示范。

 

一、深入学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想

 

1.加强政治引领。把深入学习贯彻习近平文化思想作为首要政治任务，深刻把握丰富内涵、核心要义、实践要求，将其融汇贯通到文旅行政审批工作各方面全过程，结合开展“审研学·月月讲”活动，持续提升全省文旅审批队伍政治能力，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

 

2.持续深化理论武装。把党的二十大精神作为审批培训的重要内容，将其与贯彻落实中央和省委省政府关于深化行政审批制度改革有关要求一体推进，教育引导文旅领域行政审批从业人员切实做到真学、真懂、真信、真用，以理论学习的成效推动全省文旅领域行政审批服务事业创新发展。

 

3. 推动审批业务与党建业务深入融合。坚持高标准党建引领，拧紧审批“链条”，擦亮服务品牌，推动党建与行政审批工作深融合、同促进、双提升，综合运用专题调研、集中培训、主题党日活动等多种形式，在文旅行政审批领域开展富有特色的“党建+”创新实践活动，以高质量党建引领文旅领域高质效审批服务。

 

二、持续优化文旅营商环境

 

4.梳理发布惠企便民举措。以打造服务有成效、企业有预期、群众有感知、监管有温度的营商环境为目标，聚焦企业所需、群众所盼，研究制定《2024年文化和旅游领域“放管服”改革优化营商环境工作要点》，通过惠企政策、便民服务、包容审慎监管等多项举措持续优化营商环境。

 

5. 打造繁荣有序演出市场环境。着眼于打造长久繁荣有序的演出市场环境，提升文旅发展动能，促进文旅消费转型升级，着力探索规范营业性演出事前、事中、事后全链条监管办法，发挥好全省营业性演出协作机制作用，推出若干促进江苏营业性演出高质量发展的措施，进一步推动江苏营业性演出市场高质量发展。

 

6. 推进全省节庆活动清理规范工作。根据文化和旅游部关于开展节庆活动清理规范工作的要求，按照“强化导向、突出重点、注重实效、厉行节约”的原则，扎实开展我省节庆活动清理规范工作，进一步减少政府部门主办的各类节庆活动。积极推动节庆活动市场化运作，激发市场主体活力。

 

三、持续拓展深化文旅审批新场景应用

 

7.打造全国文旅电子证照应用样板。为加快文旅领域行政审批数字化改革，进一步提升网上政务服务能力，积极培育文旅电子证照应用典型，采取多种形式加大电子证照应用的宣传力度，在拓展应用场景上出实景图，圆满完成文旅部电子证照应用工作试点。

 

8.持续推进政务服务集成化办理。扩大“一件事一次办”改革覆盖面，建成开办文化艺术类校外培训机构“一件事一次办”省级受理平台建设；出台开办歌舞娱乐场所“一件事一次办”实施方案，加快形成多部门协同、多场景应用的便民利企审批新格局。丰富“苏服办”移动端文旅板块建设，持续推动优化公共服务事项接入“苏服办”移动端，推动实现便捷登录，便捷服务。

 

9.全面推进文化艺术类校外培训机构审批工作。注重政策培训，加强典型培育，强化日常调研督导，适时召开全省文化艺术类校外培训机构审批推进会，通报各地推进情况，全面推进全省文化艺术类校外培训机构审批工作。

 

四、持续优化高效便利政务服务

 

10. 编制江苏文旅行政许可事项办事指南。依托江苏省政务服务行政许可系统，将依法设定的申请材料、审批程序、受理和审批时限、行政许可证件、业务办理、常见问题解答等行政许可事项全部纳入清单管理，及时调整更新办事指南，确保所有行政许可事项线上线下同要素管理、同标准办理。

 

11.遴选全省文旅政务服务十佳优秀案例。深化文旅政务服务便利化建设，及时总结推广全省文旅领域行政审批服务好经验好做法，在全省范围内遴选文旅政务服务十佳优秀案例，推动实现“一地创优、全省共享”格局，持续推动文旅审批工作提质增效。

 

12.扎实开展政务服务“好差评”工作。健全完善申办事项全程网办、邮寄工作机制，落实“不见面审批”， 提升窗口评价率，提优窗口服务。建立定期通报和差评整改工作机制，充分发挥评价的导向作用，持续增强全省文旅政务服务意识，夯实服务责任，提升企业和群众办事便利度、获得感。

 

五、持续提升行政审批人员能力素质

 

13.组织多层次审批业务培训。以组织全省文旅审批业务培训、文旅电子证照应用试点现场会、营业性演出联络员培训、演出市场主体审批监管工作会为重点，不断强化文旅领域行政审批业务学习，明晰政策标准，规范审批行为，提升审批能力。

 

14. 组织开展省内外调研交流。分批次分专业组织全省文旅审批条线工作人员赴省内外专题调研，召开全省文旅审批处长工作务虚会，学习省内外同行先进经验，持之以恒地优化业务审批流程，不断开拓创新业务审批思路，更好助力文旅高质量发展。

 

15. 组织举办全省审批业务技能竞赛。为进一步深化政务服务标准化规范化便利化建设，充分发挥职业技能竞赛在高技能人才培养、选拔和激励等方面的推动作用，创新开展全省文化和旅游领域审批业务技能竞赛，通过“以赛促训、以赛促优”推动行政审批服务效能进一步提升，打造过硬文旅审批铁军。

 

16.持续办好《江苏省文化和旅游领域行政审批工作通报》。充分发挥《工作通报》贯彻上级要求、总结地方经验、通报各地工作、贯穿不同行政层级信息载体作用，拓展信息渠道，充实办刊内容，提升办报质量。