上海文旅局党委书记方世忠：坚决把恢复和扩大文旅消费摆在优先位

8月16日，上海市文化旅游局召开上海市文旅系统主题教育暨2023年上海文旅消费工作推进会，上海市文化旅游局党组书记、局长方世忠在会上要求，举全市之力，联手打好文旅促消费稳增长的攻坚战。

方世忠表示，文旅是大产业、大民生、大展示，是城市流量的入口，是服务经济的引擎。下半年，全市文旅系统和行业要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚决把恢复和扩大文旅消费摆在优先位置，以破解文旅发展不平衡不充分问题为突破口，强化市区联手、部门协同、政企合作、社会参与，努力构建文旅领域国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，合力打好文旅促消费稳增长攻坚战，大力推动文旅经济质的有效提升和量的合理增长，率先实现上海游客总流量向恢复到2019年发展水平迈进，更好激活城市流量和赋能经济增长。

一是要聚力都市文旅特色，创新文旅消费优质供给。要突出上海文旅“都市型、综合性、国际化”的内在特点，厚植红色文化、海派文化、江南文化和时尚文化，持续打响“一江一河游览”“建筑可阅读”“演艺大世界”“海派城市考古”“到上海看美展”“家门口好去处”等都市文旅品牌。要坚持以文塑旅、以旅彰文、文旅相长，大力推进“文旅+”和“+文旅”，不断丰富十大主题游产品，形成更多“必游”的热门打卡点和消费集聚区。要做大做强邮轮旅游和邮轮经济，全力打造上海国际邮轮旅游度假目的地，助推上海邮轮母港重返亚洲第一、世界前五的行列。

二是要聚力办好重大节展，做强文旅消费引流平台。要高质量保障好第六届中国国际进口博览会、全国文旅投融资大会，高水平办好第34届上海旅游节、第二十二届中国上海国际艺术节、第五届上海国际艺术品交易周等重大节展赛会，充分放大品牌效应、平台效应、引流效应。要强化全球资源配置能力和国际传播叙事能力，大力实施沪产电视剧、视听节目、动漫游戏、文创精品、文化演艺、原创剧本等“出海战略”，努力开辟文旅消费的新蓝海。

三是要聚力落实文旅民生，提升文旅消费体验品质。要深入做好“城市美育”大文章，全力实施好市委十九项民心工程之一的上海市公共文化惠民工程三年行动计划，深入实施“大博物馆计划”“大美术馆计划”“社会大美育计划”，精心实施好舞台艺术、美术、电视剧“三大创作行动”，办好“社会美育大课堂”“市民艺术夜校”等为民办实事项目，打造更多家门口“小而美”的演艺新空间、人文新景观和休闲好去处。

四是要聚力抢抓新的赛道，拓展文旅消费场景领域。要抢占元宇宙赛道，发力推进五大专项行动，大力培育创新引领型、创意策源型、产业链主型企业，积极打造更具未来感的数字文旅新内容、新场景、新体验。要主动拥抱新人群、新科技、新融合，大力培育文旅消费新业态、新模式、新空间，增强文旅消费的年轻态、年轻力，将上海打造成年轻人向往的希望之城。要加快落地两个“双千亿”重大旅游投资项目，提升上海文旅发展的综合影响力和核心竞争力。

五是要聚力加强城市宣推，壮大文旅消费流量支撑。要把加强城市宣传、持续扩大流量放到更加突出位置，盘活拓展国内存量、深度挖掘国际增量，让文旅发展的流量底座更加厚实。要推进城市宣传营销精准化，科学把握国际传播规律，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，推进上海故事的全球化表达、区域化表达、分众化表达，讲好中国故事、演绎上海精彩，向世界展示可信、可爱、可敬的中国形象。

六是要聚力优化营商环境，强化文旅消费有力保障。要持续深化“放管服”改革，坚持有效市场和有为政府有机结合，营造市场化、法治化、国际化的最优文旅营商环境，包容审慎监管新兴业态，依法保护各类市场主体合法权益，做到“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。要持续强化政策供给，推动消费信心提振和消费潜力释放，进一步活跃市场、丰富供给，增强城市消费活力。